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  各县教育局,经开区文教体局,市局直属各学校、单位:
  

  今年是中国共产党建党95周年。为隆重纪念党的95华诞,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,推进“两学一做”学习教育活动深入开展,激励基层党组织和广大党员继承和发扬党的光荣传统,增强党性意识,凝聚智慧力量,经研究,决定在全市教育系统举行建党95周年庆祝表彰大会暨“两学一做”学习教育推进会。现将有关事项通知如下:
  

  

  

  表彰“两学一做”先进基层党组织和个人;
  

  

  

  

  

  

  

  市局直属学校领导班子成员、党组织班子成员、党务干部、党员代表;
  

  市局直属学校优秀共产党员、优秀党务工作者、十佳学习型党务工作者、百佳学习型党员等荣誉获得者。
  

  

  会议定于6月27日下午2:30在温州市第二实验中学报告厅举行,会期半天。请与会人员于当日下午2:10前签到并按指定位置就坐。
  

  

  请各地各学校认真做好组织工作,并于6月22日前上报与会人员回执。各县将回执报市教育局办公室,联系人:郭高腾,电话:,邮箱:ggt730@126;市直各学校参会人员名单于相关表彰文件公布后,通过温州教育智慧党建网资料报送平台在线报送。联系人:丁林东,电话:。
  

  会议重要,不得请假。交通费回原单位报销。
  

  

  附件:庆祝建党95周年表彰大会暨“两学一做”学习教育推进会回执
  

  

  

  

  

  

  

,市局直属学校领导班子成员、党组织班子成员、党务干部、党员代表;,联系人:丁林东,电话:,会议重要,不得请假。

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关于公布2015年教育系统廉政微电影(动漫)、微故事创作展评活动评选结果的通知

  关于公布2015年教育系统廉政微电影(动漫)、微故事创作展评活动评选结果的通知
  


  各县教育局,经开区文教体局,市局直属各学校、单位:
  

  2015年教育系统廉政微电影、微故事创作展评活动已经结束,经专家组评审,共有19个微电影、61则微故事获一、二、三等奖,5个单位获优秀组织奖,现将评选结果予以公布。
  

  希望获奖单位和个人再接再厉,为进一步推进教育系统廉政文化建设活动作出积极贡献。
  

  

  

  2015年温州市教育系统廉政微电影、
  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  百代双肩愁过岭,今朝四毂任巡山-——夏盛彬自筹资金造路纪实
  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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关于做好2016年温州市教育系统先进集体和先进个人评选工作的通知

  关于做好2016年温州市教育系统先进集体和先进个人评选工作的通知
  

,联系人:范定权,联系电话:,邮箱:@qq。
  

  在温各高校,各县教育局,经开区文教体局,市局直属各学校,市属中职、民办学校:
  

  2016年,我市教育系统深入贯彻落实国家、省中长期教育规划纲要,紧紧围绕市委市政府“五化战略”布局要求,办人民满意的教育,涌现出许多先进典型。为弘扬正气,表彰先进,进一步激励广大教育工作者献身教育事业和社会各界人士持续推进我市基础教育科学和谐发展,加快实现教育现代化,决定开展2016年温州市教育系统先进集体和先进个人评选工作。现将有关事项通知如下:
  

  

  优秀班主任170名,优秀教师330名,优秀教育工作者100名,尊师重教先进集体30个,尊师重教先进个人30名。评选名额分配详见附件1。
  

  

  优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者评选范围为我市各级各类学校和其它教育机构从事教育
  

  

  

  1.学历达到合格以上,具备相应教师资格,从事班主任工作3年以上的现职班主任。
  

  2.热爱教育事业,热爱班主任工作,热爱学生,尊重学生,平等对待学生;师德修养高,以身作则,具有表率作用。
  

  3.工作认真负责,甘于奉献,敢于创新,努力探索新时期班主任工作特点,加强理论学习,改进工作方法,遵循学生身心发展规律,认真履行班主任工作职责,注重心理健康教育,工作效果突出。
  

  4.班级管理有计划,主题教育活动丰富,所带班级风气正,凝聚力强,学生干部作用突出,学习气氛浓厚,常规工作扎实有序,班级工作表现优异或进步显著,坚持家访,积极与家长保持联系,密切配合,共同引领学生健康成长。以下荣誉须具备其一:曾获得县级以上优秀班主任,骨干班主任,班主任基本功大赛或班会优质课二等奖及以上获奖者,所带班级获优秀班集体称号。
  

  

  1.职业道德高尚。遵纪守法,热爱教育事业,具有良好的职业道德。教育思想端正,全面贯彻教育方针,认真实施素质教育,关爱学生,师生关系民主平等,促进学生全面发展。
  

  2.符合任职条件。学历达到合格以上,具备相应教师资格,教龄3年以上,班主任工作2年以上的在职教师。中职学校专业课教师必须是“双师型”教师。
  

  3.教学成绩突出。教学基本功较扎实,教学创新能力较强,课堂教学效果良好,教学质量高。重视学生兴趣培养,后进生转化效果良好,教学成绩突出,学生综合素质较高。曾获得县级以上综合性荣誉。
  

  

  

  师德高尚,办事认真,清正廉洁,工作负责,事业心强。
  

  不断学习和丰富教育理论,努力贯彻教育方针、政策、法规,科学民主地进行教育管理,成绩显著。个人或所举办的学校曾获得县级以上荣誉,温州市教育局直属学校获得本单位先进以上荣誉。
  

  保证学校教育教学工作顺利进行,为学校、教师、学生服务等方面实绩显著。
  

  2.民办学校优秀举办者还应具备以下条件
  

  办学思想端正。认真贯彻国家教育方针政策,坚持依法治校,坚持育人为本,大力实施素质教育。学校具有良好的社会声誉。
  

  办学行为规范。学校规章制度健全,财务管理规范,产权明晰,法人治理结构完善,按规定设立董事会、监事会。依法行使招生、收费等办学自主权,按规定开设课程,开足课时。近三年来无重大安全事故或教育教学事故。
  

  重视队伍建设。积极引进名师名校长,按需足额聘任教师,严把教师准入关。教师学历、资格证书合格率高。参加改革试点学校按规定落实教师最低工资制度,落实教师社保和福利待遇。
  

  重视学校发展。学校拥有独立产权或长期稳定的办学场地,具备法定的办学条件和师资标准。能不断改善办学条件,本年度投入明显增加,学校环境和基础设施明显改善。与同类学校相比,投入软、硬件建设的资金较多。重视引进优质教育资源。
  

  办学成效显著。学校已获得市级以上重点学校等综合性荣誉,幼儿园已通过省二级以上评估。近三年办学规模稳定,高校在5000人以上,普通中小学在18个班以上,中职学校在1000人以上,特殊教育学校在9个班级以上,幼儿园在6个班级以上,培训机构年培训人次在1000人以上。
  

  3.民办学校优秀校长还应具备以下条件
  

  教育理念先进。教育思想先进,办学目标明确。具有较高的政治素质和良好的职业道德,热爱教育事业,有强烈的事业心、责任感。能以德育为先,以教学为中心,深化素质教育,大力培养学生的创新精神和实践能力。
  

  任职条件优秀。具有丰富的教育教学经验和学校管理经验,有大学本科以上学历,有相应的校长岗位任职资格证书,在民办学校担任校长三年以上。身体健康,年龄不超过65周岁。有特级教师、地市级名校长等荣誉者,优先推荐。
  

  管理水平较高。严格执行国家课程计划,学校办学行为规范。具有科学的教育理念和管理办法,重视学校课程建设和教师队伍建设,面向全体学生,注重学生全面发展。积极参与民办学校综合改革,在学校管理和学校文化建设等方面有成效、有亮点。学校办学规模稳定,近三年来无重大安全事故或教育教学事故。
  

  办学成效显著。高校毕业生一次性就业率达95%以上;普通高中近三年参加各学科会考及格率达到95%以上,在校生巩固率达到95%以上,高考上线率列全市民办高中前茅;中职学校有与当地主导产业紧密结合的骨干专业,毕业生一次性就业率达95%以上,在校生巩固率达到90%以上;初中近三年学业成绩后20%学生的比例在所在县较低,初升高比例达到当地平均水平以上。小学、幼儿园和培训机构办学声誉良好。
  

  “尊师重教”先进集体、先进个人
  

  

  2.在推进本地教育现代化县建设、加快推进区域教育改革和发展方面成绩突出,或在捐资助学、出资办学等方面做出突出贡献。
  

  3.扎实推进城乡教育优质均衡发展,并在尊师重教、提高教师待遇、筹措教育经费、稳定农村教师队伍、改善农村办学条件等方面做出突出贡献。
  

  

  坚持公平、公正、公开的原则,严格按照自下而上、逐级推荐、民主择优的方式进行,各学校各单位要通过教职工大会进行民主推荐,优秀班主任、优秀教师的推荐人选还须进行学生满意度测评。各县教育局领导班子研究确定本县域内的推荐对象,经本县计生、纪检监察等部门审核。
  

  严格执行“两评三公示”制度,即实行县教育局初评和市教育局复评,分别在本单位、县和全市范围内进行公示5个工作日。确保推荐人选符合条件、名副其实、群众公认。对未严格按照评选条件和规定程序推荐的或被推荐对象存在师德、计生、纪检等方面违规违纪现象,实行一票否决。对在评选推荐工作中有严重失职渎职或弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的,按有关规定予以处理。
  

  确定对象。经温州市教育局有关处室对推荐人选进行资格审查后,提交局党委会研究,确定本年度教育系统先进集体和先进个人名单,并公示5个工作日后报送温州市人民政府审核发文。
  

  

  优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者评选材料要求和上报时间
  

  1.优秀班主任推荐表或优秀教师推荐表或优秀教育工作者推荐表1份。
  

  2.优秀班主任推荐名单汇总表、优秀教师推荐名单汇总表、优秀教育工作者推荐名单汇总表、民办学校优秀举办者推荐名单汇总表和民办学校优秀校长推荐名单汇总表各1份,加盖单位公章。
  

  3.《推荐对象“一票否决”资格审查及公示情况报告》1份,经县计生、纪检监察等部门审核盖章。
  

  4.择优遴选1-2个先进个人作为重点宣传典型,并提供2000字以内的事迹材料。
  

  各县教育行政部门、市局直属单位将上述纸质材料于6月24日前报送温州市教育局人事处,同时将各类推荐名单汇总表、重点宣传典型电子文档发至@qq,联系人:金淑璇,联系电话:。在温高校、市局直属学校、市属中职学校将推荐材料及电子文档分别报送市教育局高教处、直属处、职成教处,相关处室汇总后于6月24日前报送人事处。
  

  尊师重教先进集体和个人评选材料要求和上报时间
  

  1.温州市2016年“尊师重教”先进个人申报表一式2份及电子稿;
  

  2.温州市2016年“尊师重教”先进集体申报表一式2份及电子稿;
  

  3.“尊师重教”先进个人申报登记表一式2份及电子稿;
  

  4.“尊师重教”先进集体申报登记表一式2份及电子稿。
  

  请各县教育行政部门将尊师尊教先进集体和个人评材料于6月22日前,报送市教育局办公室。联系人:范定权,联系电话:,邮箱:@qq。
  

  

  

  附件:年温州市教育系统先进集体和先进个人名额
  

  

  2.温州市教育系统2016年优秀班主任推荐表附件下载
  

  3.温州市教育系统2016年优秀教师推荐表附件下载
  

  4.温州市教育系统2016年优秀教育工作者推荐表附件下载
  

  5.温州市教育系统2016年优秀班主任推荐名单汇总表附件下载
  

  6.温州市教育系统2016年优秀教师推荐名单汇总表附件下载
  

  7.温州市教育系统2016年优秀教育工作者推荐名单汇总表附件下载
  

  8.温州市教育系统2016年民办学校优秀举办者推荐附件下载
  

  

  9.温州市教育系统2016年民办学校优秀校长推荐名
  

  

  10.温州市2016年“尊师重教”先进个人申报表附件下载
  

  11.温州市2016年“尊师重教”先进集体申报表附件下载
  

  12.温州市2016年“尊师重教”先进个人申报人员表附件下载
  

  13.温州市2016年“尊师重教”先进集体申报登记表附件下载
  

  

  

  

  

  

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  各县教育局、体育局、经开区文教体局,市教育局直属各学校:
  

  为认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神,积极推进素质教育和学校体育工作的发展,选拔优秀运动队参加浙江省中学生田径锦标赛,经研究决定举办2016年全市中学生田径运动会,现将竞赛规程印发给你们,请各地各校认真制定赛前、赛中及赛后的管理目标,切实落实各项安全措施,确保赛前训练、比赛期间和旅途中的师生安全。
  

  

  附件:1.2016年温州市中学生田径运动会规程
  

  

  3.2016年温州市中学生田径运动会运动员照片单
  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  2016年温州市中学生田径运动会规程
  

  

  

  

  浙江省一、二级重点中学,龙湾中学,乐清市第三中学;全国、省重点中等职业学校;市教育局直属中学;盛市两级体育特色学校、阳光体育后备人才基地以学校为单位组队参加。
  

  时间:4月4日至4月8日,会期5天。
  

  

  

  

  

  

  5.盛市两级体育特色学校、阳光体育后备人才基地初中组
  

  高中甲组、重点中职男子组:100米、200米、400米、800米、1500米、5000米、110米栏,400米栏、4×100米接力、跳高、跳远、三级跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  高中甲组、重点中职女子组:100米、200米、400米、800米、1500米、3000米、100米栏、400米栏、4×100米接力、跳高、跳远、三级跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  体育特色校、阳光体育后备人才基地初中男子组:100米、200米、400米、800米、1500米、110米栏、4×100米接力、跳高、跳远、三级跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  体育特色校、阳光体育后备人才基地初中女子组:100米、200米、400米、800米、1500米、100米栏、4×100米接力、跳高、跳远、三级跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  高中乙男子组:100米、200米、400米、800米、1500米、5000米、110米栏,400米栏、4×100米接力、跳高、跳远、三级跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  高中乙女子组:100米、200米、400米、800米、1500米、3000米、100米栏、400米栏、4×100米接力、跳高、跳远、三级跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  直属中学初中男子组:100米、200米、400米、800米、1500米、110米栏、4×100米接力、跳高、跳远、三级跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  直属中学初中女子组:100米、200米、400米、800米、1500米、100米栏、4×100米接力、跳高、跳远、铅球、铁饼、标枪。
  

  分组比赛,重点高中组、重点中职组、体育特色校、阳光基地初中组每队报12人,直属高中组、直属初中组每队报16人,男、女性别不限,每位运动员限报二项,可兼报接力。
  

  各校报领队1人,教练2-3人。重点高中组、重点中职组和传统校组另报生活管理员1人。
  

  各单位参赛运动员号码布自制,具体要求如下:长30厘米、宽20厘米,白布红字。
  

  运动员必须是思想要求上进,文化成绩合格,经医院检查证明身体健康,2015年9月底前具有本学校正式学籍并在本校就读的中学生,并具有2015年本校学生体质健康测试成绩;任何有学籍变更的学生,必须符合浙江省学生学籍管理办法的规定。同时自学籍变更日起十二个月内不得参加比赛;凡拥有双重学籍、多重学籍的学生,不得参加比赛;无论任何原因未在学校正常学习、训练三个月以上的,均按休学处理,即十二个月内不得参加比赛。
  

  

  按《学校体育工作条例》“树立良好赛风”的要求和教育部门举办体育竞赛的育人宗旨,请各县教育局对所辖学校运动员资格进行严格审查并在报名单上盖章确认;学校要严格把关,杜绝违反规定、弄虚作假、冒名顶替等行为。
  

  报名单上要清楚填写运动员所在班级,并报寄最近一年的证件照片。
  

  凡目前属于国家体育总局或浙江省体育局正式在编、现役、试训的运动员,均不得参赛。
  

  主办单位在报名后、比赛中和比赛后将对运动员资格进行审查。如在报名后或赛前发现并查实有弄虚作假、违反规定者,取消参赛资格,并不得更换和补报其他运动员。如在比赛中或比赛后发现并查实有弄虚作假、违反规定者,取消比赛成绩和获得的名次,追回奖品,追究有关负责人的责任并通报全市。
  

  凡对参赛运动员资格问题有异议提出申诉的,需向主办单位或大会提交书面申诉报告。
  

  

  比赛采用中国田协审定的最新《田径竞赛规则》。
  

  凡报名参赛的运动员不得无故弃权。对无故弃权者,除取消其参加后续项目的比赛资格外,扣除该队团体总分5分。
  

  单项报名人数不足8人时,一律减少一名录取名次;报名人数少于3人时,取消该项目比赛,由大会通知原报名运动员改项。
  

  

  各单项均取前8名,第一名至第八名分别按9、7、6、5、4、3、2、1分计算。
  

  比赛在塑胶场地进行,运动员的钉鞋应符合有关规定,比赛器材由大会统一准备。
  

  

  各单项分别录取前8名,发给成绩证书。
  

  按各单位各组别运动员得分总和取团体总分前8名;体育特色校初中组取前12名;颁发奖杯或奖牌;如遇积分相等,以第一名多者名次列前;如再相等,以第二名多者名次列前,以此类推。
  

  

  本次比赛采用,网上报名形式,各学校可于报名截止日期3月18日前登录网址
  

  报名截止后,系统将自动关闭,请各单位提前报名。一经报名,无论何种原因均不得更改。
  

  

  1.各参赛单位请于4月4日下午2时至4时到龟湖饭店报到。
  

  

  县级以上医务部门为本次比赛开列的运动员健康证明。
  

  运动员二代身份证原件、基本信息表、本校的《浙江省中小学生电子学籍管理系统》的外网网址、用户名和密码等原件随带备查。
  

  “人身意外伤害保险”复印件并领取大会运动员胸卡。
  报到时未能提交以上相关材料者,将被取消参赛资格。
  

  在校当年学生体质健康测试成绩证明,可在温州市学生体质健康平台上下载。
  

  

  裁判长和仲裁委员均由主办单位选派。
  

  裁判员选调具有田径二级以上裁判资格的体育教师担任。县参赛学校可报具有田径二级以上裁判资格体育教师一人。
  

  设仲裁委员会,按《仲裁委员会条例》执行。
  

  

  保险:参加大会的所有运动员、教练员、领队等人员,都必须由所在单位在当地保险公司办理“人身意外伤害保险”。各单位报到时,须向组委会交保险单据的复印件。
  

  3月30日下午14:30在温州市教育局3楼报告厅召开中学生田径运动会领队、教练员会议。
  

  运动会将设置温州市中学生田径运动会最高记录,2016年将对打破单项记录予以团体总分加5分的奖励。
  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  2016年温州市中学生田径运动会运动员照片单
  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  运动会名称:2016年温州市中学生田径运动会
  

  用户名 密码 用户名 密码 用户名 密码
  滨江中学 郭溪塘下中学 昆阳二中
  鳌江三中 温二十一中 百丈漈学校
  温州二中 温州二外初 外国语娄分
  

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关于举办温州市中小学生绘画大赛的通知

  关于举办温州市中小学生绘画大赛的通知
  

,现场总决赛定于5月下旬在洞头举行,参赛选手按组别参加现场绘画比赛,


  各县教育局,市经济技术开发区文教体局,市局直属各学校:
  

  为积极推进素质教育,提高学生的艺术修养,开阔学生眼界,同时,也让学生了解洞头在撤县设区后的发展以及作为省级重点风景名胜区的美丽风光,经研究,温州市教育局、温州日报报业集团决定联合举办“红日蔚蓝海岸”杯温州市中小学生绘画大赛。现将有关事项通知如下:
  

  

  

  、小学高段组、初中组和高中组,共计4组。
  

  

  

  各县教育局、市经济技术开发区文教体局、市局直属中小学在广泛发动的基础上,按照参赛要求,小学低段组、小学高段组和初中组每组分别选出10幅作品报送,市局直属学校每校报送5幅。报送时连同作品的5寸照片,以及汇总表于4月5日前寄送至大赛组委会工作办公室。
  

  同时,作品照片、汇总表一并压缩打包,以报送单位命名文件名,例如“XX市教育局中小学生绘画大赛作品”,发送至邮箱:wzhuihuadasai@sina。咨询电话:温州晚报,施滢滢;温州市教育局,袁立新。
  

  

  大赛主办方组织评委对全市报送的作品进行评选,每组分别选出50名优胜者参加全市现场总决赛。
  

  

  现场总决赛定于5月下旬在洞头举行,参赛选手按组别参加现场绘画比赛。作者可根据绘画主题在石头、贝壳、遮阳帽、阳伞这些材料上进行创作,也可自备材料与工具进行创作;可实地描摹,也可根据自己的想象进行创作。画种不限,彩色水笔画、油彩粉笔画、水粉画、中国画、版画、装饰画、漫画、线描、速写等均可。
  

  评委将对现场总决赛的画作进行评选,评出一二三等奖、组织奖、优秀指导师奖若干名,由温州市教育局、温州日报报业集团共同颁发荣誉证书。
  

  

  获奖作品在温州博物馆进行为期一周的展览,同时,部分优秀绘画作品还将在温州晚报版面或微信平台上予以展示。
  

  

  6月份举行颁奖典礼,主办单位为获奖学生颁奖。
  

  各县教育局、市经济技术开发区文教体局、市直属中小学要高度重视这次比赛活动,广泛发动学生参与,并择优推荐优秀选手参加市级比赛,切实把这项工作开展好。
  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  各县教育局,市经济技术开发区文教体局,市局直属各学校:,报送时连同作品的5寸照片,以及汇总表于4月5日前寄送至大赛组委会工作办公室,

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关于印发2014年党建工作要点的通知

  关于印发2014年党建工作要点的通知
  

,认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”、“成熟一个发展一个”的党员发展工作方针和原则。
  市局直属学校党委、局机关各党支部:
  

  现将《中共温州市教育局委员会2014年党建工作要点》印发给你们,请结合实际,贯彻执行。
  

  中共温州市教育局委员会2014年党建工作要点
  

  

  2014年,温州市教育局党建工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习贯彻中央八项规定,以党的群众路线教育实践活动为契机,以办人民满意教育为目标,以立德树人为根本任务,以“五型”机关创建为载体,为实现“更加公平、更高质量、更有活力”的教育新格局提供坚强的政治组织保障。
  

  一、以加强理论武装为抓手,提高党员干部思想政治水平
  

  1.深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神。组织开展学习宣传党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神活动,把学习贯彻党的十八届三中全会精神与学习盛市党代会精神结合起来,将广大党员干部、教职员工的思想统一到党的十八届三中全会确定的目标任务上来,把力量凝聚到促进温州教育事业科学和谐发展上来。
  

  2.加强党的先进性和纯洁性教育。着力从思想上政治上加强党的先进性和纯洁性建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;着力从组织上加强党的先进性和纯洁性建设,围绕教育事业发展,抓好基层组织建设;着力从作风上加强党的先进性和纯洁性建设,加强教育系统行风建设;着力从制度上加强党的先进性和纯洁性建设,建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,推动党的建设科学化制度化规范化。
  

  3.建立和探索有效的学习制度。进一步建立健全党员干部学习制度,提升党员、干部理论学习质量,全面提高党员、干部理论素养和领导创新能力,充分发挥党员、干部的先锋模范作用。进一步完善理论中心组、党支部和党员大会学习制度,以“月讲季读”为载体,落实领导干部上党课制度。通过骨干培训、专题研讨、专家报告、辅导讲座、知识竞赛、网络教育等形式,探索通过、微信、彩信等新媒体新载体,提高学习的针对性和时效性。积极创建“学习型领导班子”、“学习型党组织”和“学习型党员标兵”。
  

  二、以党的群众路线教育实践活动为抓手,进一步转变作风
  

  4.开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局,组织开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,以作风建设的新成效凝聚起推动温州教育事业发展的强大力量。教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。及时归纳总结活动有效经验做法,扩大教育实践活动的影响。
  

  5.深化五型机关创建。突出抓好“五型”机关创建,以先进机关文化引领教育发展,全面落实即办制、全员绩效考核等重点工作,进一步丰富活动载体,深化创建内涵,创新工作平台,提升创建质量,确保创建成效。深化文明机关创建活动,努力提高教育系统精神文明建设整体水平
  

  6.加强党风廉政建设。认真贯彻中央八项规定和市委市政府提出的“1+8”作风建设要求,不断加强反腐倡廉宣传教育。推进党风廉政建设机制创新,建立“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的一整套机制。
  

  三、以“红色细胞工程”、“五星争创”活动为抓手,夯实党建基础
  

  7.开展红色细胞工程活动。贯彻落实市委有关要求,以“红色细胞工程”活动为抓手,发挥每个党员服务群众、教育群众、团结群众的作用,提升党员在广大群众心中的形象,使党员真正成为全社会最具活力的“红色细胞”,进一步发挥党员的先锋模范作用。通过激活每一个“红色细胞”,发挥党员身后组织的作用,形成组织效应,加强基层组织建设,从而不断巩固党的执政基础,实现强基惠民。
  

  8.开展五星争创活动。贯彻落实市委有关要求,以“五星争创”活动为抓手,以党员的争星晋位推动基层党组织的争星晋位,统筹推进基层党建各项工作,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。重视基层基础工作,规范基层党校建设,关心基层党员,为基层搞好工作创造条件。着力加强党内民主建设,深化党务公开,畅通党员参与和监督党内事务渠道,不断激发基层组织活力。
  

  9.激发党员干部干事创业活力。切实提高教育系统党员干部队伍的战斗力、执行力和服务力。党支部负责人要履行党建工作第一责任人的职责,围绕教育教学中心和组织自身建设,落实党建工作目标任务。通过举办党务干部培训班,组织参观学习先进单位等方式,拓宽视野,引导党务干部树立终身学习的思想观念,提高支部书记的业务水平。
  

  10.加强党员队伍建设。坚持把师德师风建设作为党员教师队伍建设的重要内容,加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,发挥党员队伍的先锋模范作用,提升党员队伍整体素质。
  

  11.大力选树和培育先进典型。进一步加大对在教育、教学、科研等岗位涌现出来的优秀群体和先进个人的选树和培养力度。表彰一批优秀群体和先进个人,在全系统营造崇尚先进、学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。加大师德典型的评癣表彰奖励和宣传推介力度,充分发挥师德典型的示范带动作用。
  

  12.切实加强群团工作。加强对群团组织的领导,重视发挥群团组织的作用,积极引导工青妇组织始终不渝地用中国特色社会主义理论体系教育职工、青年和妇女,把他们的思想和行动统一到中央、盛市委和局党委的决策部署上来,推进群团组织规范化建设,充分发挥工青妇组织联系职工群众的桥梁纽带作用。
  

  四、以党建工作责任制为抓手,提升基层党建工作水平
  

  13.加强党建工作考核。坚持把贯彻落实中央《条例》和省市委实施意见作为党建工作的重中之重任务来抓,加强督促检查,强化制度建设,推进责任落实。继续开展基层组织党建工作目标管理动态考核,注重平时工作,突出绩效导向,增强基层党组织的工作积极性,进一步提高教育系统党建工作科学化、规范化、制度化水平。
  

  14.规范基层党务工作。各基层党组织党务工作者要学习领会相关文件精神,掌握组织建设,党员教育、管理和服务,发展党员,党内统计等程序和要求,做好各项党务工作。加大对过程性资料特别是图片资料的积累力度,做到工作程序和档案资料规范有序。
  

  15.规范党员发展工作。认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”、“成熟一个发展一个”的党员发展工作方针和原则。重点发展工作在教育教学一线的中青年教师和骨干教师,深入细致地做好入党积极分子的培养、考察工作。学生以培养建党对象为主,严格学生党员的发展数量。严肃党员发展工作程序,严格党员发展工作各个环节的落实,强化党员发展工作的庄重感和神圣感。探索不合格党员退出机制,保持党员队伍的先进性。
  

  16.加强党建宣传阵地建设。完善党建信息员队伍建设,充分利用温州教育网、温州教育党建网、“温州教育微行动”、微信等宣传阵地,及时传达上级精神,加大对教育系统新成果、新成效和新典型的宣传报道力度,传递教育正能量,营造良好氛围,提升党建工作整体水平。
  

,三、以“红色细胞工程”、“五星争创”活动为抓手,夯实党建基础,贯彻落实市委有关要求,以“红色细胞工程”活动为抓手,发挥每个党员服务群众、教育群众、团结群众的作用,提升党员在广大群众心中的形象,使党员真正成为全社会最具活力的“红色细胞”,进一步发挥党员的先锋模范作用,四、以党建工作责任制为抓手,提升基层党建工作水平。

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温州市教育局依法行政工作方案

  温州市教育局依法行政工作方案
  加强与政法部门合作,加强和规范学校法制副校长的培训聘任和管理,提高他们的专业知识水平,充分发挥他们在普法工作中的作用,

11.健全依法行政考核制度,进一步建立和完善民办学校设置、招生广告审批、财务监督、督导评估等制度,清理整顿民办学校招生广告。
  

温州市教育局依法行政工作方案
  


  

为进一步加强我局依法行政工作,推进依法治教进程,保障教育事业健康稳定发展,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家教育部《关于全面推进依法行政工作的实施意见》等,特制定本实施方案。
  

一、指导思想
  

坚持以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导,以国家宪法为根本,以《中华人民共和国教育法》等法律、法规为依据,深入开展普法教育,提高教育执法水平,强化教育执法监督,推进依法行政和依法治校进程,使教育工作逐步走上法制化、规范化轨道,为我市全面推进教育现代化提供法律保障。
  

二、工作目标
  

基本形成与国家教育法律法规相配套的比较完善的依法行政制度;各级教育行政机关依法行政,各级各类学校依法治校,并建立健全执法监督机制;全系统教育法律意识和法制观念明显增强,依法对教育实行民主管理和监督;各级政府依法保障和促进教育的改革与发展,落实教育优先发展的战略地位。
  

三、任务措施
  

加强宣传与培训,提高依法行政能力。
  

1.认真实施普法规划,建立完善的普法制度与监督考核机制,做到要求明确,重点突出,措施到位,规划落实。加强与政法部门合作,加强和规范学校法制副校长的培训聘任和管理,提高他们的专业知识水平,充分发挥他们在普法工作中的作用。不定期地开展丰富多采的法制宣传活动。
  

2.将机关
  

3.积极组织我市各校校长参加市教育局每年举办的校长轮训班,把法律和政策法规培训作为校长培训的重要内容。并把校长学法用法、依法治校的能力和实绩作为各种评优及名校长申报的重要依据之一。各校每年在政治学习和教师继续教育、上岗培训中要安排一定时间用于教师的法律、法规的学习。
  

4.加强学生普法教育,通过开设法律常识课、专题讲座和利用政治课、思想品德课、社会课以及《人·自然·社会》课等途径进行,做到“计划、课时、教材、师资”四落实。确保每年大学生不少于30学时、高中生不少于20学时、初中生小学生不少于10学时的普法课时。确保我市在校学生普法率达100%。加强法制宣传教育阵地建设。要继续巩固和发展各级各类法制宣传教育基地,逐步建立健全青少年法制学校。
  

完善制度,推进依法治教进程。
  

5.全面推行行政执法责任制。全面贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》和《温州市人民政府办公室关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》,把实行行政执法责任制作为当前改进教育行政执法工作的重中之重,依法梳理执法依据,明确执法职权。按照科学合理和高效便民的原则,将法定执法职权分解到具体的执法机构和执法岗位,确定不同机构、执法岗位的具体执法责任。完善行政执法考核机制,明确考核主体和奖惩办法。
  

6.完善规范性文件制定程序。按照市政府年度制定规范性文件计划,及时完成起草任务。制定涉及广大公民权利义务、社会公共利益以及专业技术规范的行政规范性文件,实行公开征求意见和专家论证制度;制定行政规范性文件以法定形式予以公布,并依据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》的要求和期限报送备案;执行定期清理和适时评估制度,及时修改和废止已不适应的规范性文件。
  

7.大力加强教育督导工作。进一步明确和规范管理职责和行为,严格按照法律法规的授权、依据法定程序组织实施教育行政管理工作。加强督导机构和队伍建设,完善督导工作机制。加强对学校收费和招生活动的监督,及时查处和纠正办学活动中的违法违规行为;完善对民办学校、中外合作办学活动的指导和监督,保证国家教育方针的落实,依法维护受教育者、教师、校长和举办者的合法权益;规范和指导留学中介服务机构,加大查处留学中介服务机构违法行为的力度,创造良好的留学服务环境。规范行政许可行为,加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督,加强对各县实施行政许可的指导。各类行政执法文书规范,并按规定及时整理归档。
  

8.健全政务公开制度。除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私的事项外,通过温州教育网、媒体等形式公开政务信息,并为公众查阅相关信息提供便利条件。重点公布以下信息:规范性文件;教育发展规划;教育经费使用情况;行政许可结果;检查、评估标准与结果等。
  

9.建立健全教育决策的专家咨询论证、公众参与、合法性评估等制度。对于受委托起草的规范性文件以及做出的涉及教育改革与发展的重大决策,事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。确定机构和人员定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,对重大教育决策实行督查,并适时调整和完善有关决策。完善制度,推进依法治教进程。
  

10.加强执法机构和队伍建设。根据教育发展变化及教育行政执法职责和任务的需要,完善相应的执法机构和队伍,保证执法任务落到实处;建立行政执法协调机制,完善内部监督制约机制。认真贯彻《行政处罚法》和《行政许可法》等法律,建立健全行政处罚、行政许可等程序性制度,把保证公民的陈述申辩、听证、申请复议和提起行政诉讼等一系列权利作为健全行政执法程序制度的重点。教育行政执法人员主动接受法制专门机构的培训,加强行政执法人员资格管理,所有行政执法人员做到持证上岗,亮证执法。
  

11.健全依法行政考核制度。按照市委市政府的要求,实行教育系统干部任职前法律知识考试制度,并把依法行政知识列入机关
  

依法治校,建设和谐校园。
  

12.依法加强学校管理。按照依法治校的原则和要求,指导学校完善章程,健全学校内部管理体制。积极指导各级各类学校加强对学生的教育、管理和服务,注重法制教育和公民教育,依法引导学生正确理解和履行法律法规规定的权利和义务。
  

13.加大学生权益保护力度。建立健全学生与学校争议解决机制和机构,规范学生申诉程序,同时依法督促和指导各级各类学校建立和完善学生申诉工作机构、工作机制,保证每一个学生申诉案件都能及时、依法得到处理。
  

14.完善教师管理与权益保护制度。严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格;推进学校依法评聘相应资格的教师,监督学校依法与教师签订的聘任合同得到切实履行;畅通教师申诉渠道,完善申诉程序,依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益。严格教师管理,依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师,坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。
  

15.妥善处理各类突发事件,严格执行《信访条例》。积极协调各有关部门,认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》等有关校园安全的规定;建立学校管理过程中的社会稳定预警机制,及时排查、发现和解决苗头性、倾向性问题;建立应对各类突发事件的工作预案,增强预防和妥善处理事故的能力;健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度,不瞒报或漏报。严格落实《信访条例》,坚持慎重、依法的原则,及时处理信访案件。
  

加强监督,办让人民满意的教育。
  

16.加强行政复议工作。严格落实《行政复议法》,依法明确教育行政复议的范围,规范行政复议程序,对符合法律规定的行政复议申请依法受理。加强复议机构和队伍建设,依法履行行政复议职责。对违反《行政复议法》规定的行为,特别是不履行行政复议职责的执法人员,要采取适当方式进行通报批评;影响恶劣的,要依法追究其责任。
  

17.自觉接受行政监督和司法监督。自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督活动。对人民法院受理的教育行政案件,积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定,依法履行。对监察机关的监察建议、审计机关的审计意见以及司法机关的司法建议书,及时研究处理,并将处理意见和结果通报。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,依照规定报告工作,接受质询,听取意见和建议。
  

18.畅通社会监督渠道。进一步完善群众举报、新闻曝光案件追查等制度,对反映的问题及时调查、核实,并依法予以处理。
  

四、组织领导与保障
  

切实提高对教育法制工作的认识,教育法制工作列入重要议事日程,依法行政、依法治校纳入教育行政干部和校长的工作目标,并建有相应的考核评估机制。
  

建立主要负责人亲自抓法制工作的制度,成立由主要领导任组长、有关处室负责人参加的法制工作领导小组,组织、协调、领导本机关、本区域的教育法制工作。有明确的分管领导、职能部门和法制
  

制定依法行政年度工作计划,工作内容明确,思路清晰,措施有力,计划达标。
  

设有教育法制工作专项经费,并为法制工作的开展提供必要的条件。
  

附件:温州市教育局2007年依法行政工作计划

  

温州市教育局2007年依法行政工作计划
  

为进一步提高依法行政水平,根据《温州市教育局依法行政工作方案》,结合目前工作实际,现就2007年依法行政工作做如下安排:
  

1.贯彻落实《温州市教育局依法行政工作方案》,结合实际,制定年度工作计划并抓好落实。
  

2.全面实施行政执法责任制。按照《温州市教育局行政执法责任制实施方案》,继续推行和完善行政执法责任制及其配套制度,确保行政执法责任制工作有效运行、健康发展。依法开展执法工作,认真落实执法责任,做到行政处罚主体合法,认定事实清楚,证据确凿,适用法律准确,程序合法。
  

3.按照《温州市行政规范性文件制定管理办法》的要求,制定温州市教育局加强规范性文件备案审查工作的管理办法,认真执行规范性文件备案审查制度,切实做到有件必备,有案必审,有错必纠,确保抽象行政行为合法、有效。
  

4.积极参加市政府法制办举办的培训,进一步加强对行政执法人员的教育管理,严格实施行政执法持证上岗制度,做好行政执法证件的年审和管理工作。
  

5.依法加强对民办学校的监督和管理,促进民办学校改善办学条件,规范办学行为,提高办学质量。进一步建立和完善民办学校设置、招生广告审批、财务监督、督导评估等制度,清理整顿民办学校招生广告。
  

6.进一步推进政务公开工作。按照公正便民、依法行政和勤政廉政的原则,结合教育工作实际,全面推进政务公开工作。通过温州教育网、在办公场所建立政务公开栏等形式,把政务公开制度化、经常化。
  

7.继续深入开展法制宣传教育工作。根据市委市政府《转发〈关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和省教育工委、省教育厅《关于印发浙江省教育系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》,全面开展“五五”普法工作。以新修订的《义务教育法》为重点,开展形式多样的法制宣传教育活动。进一步完善学习计划,落实措施,通过自学、讲座等形式,提高领导干部的法律素质和依法行政能力。
  

8.继续贯彻落实《温州市教育局关于全面推进校务公开工作实施意见》,加大对校务公开工作的日常监督检查力度。
  

9.规范教育收费。全面推动“价格服务进校园”活动,建立学校收费使用情况定期公示制度,接受群众和社会监督。充分发挥媒体的作用,广泛宣传收费政策、治理教育乱收费工作的部署、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件,接受群众和社会监督。对涉及教育乱收费的案件,发现一起,严肃查处一起,并按照省纪委、省监察厅、省教育厅《关于教育乱收费责任追究办法》追究有关领导和当事人的责任。
  各校每年在政治学习和教师继续教育、上岗培训中要安排一定时间用于教师的法律、法规的学习,完善内部监督制约机制,

四、组织领导与保障,

设有教育法制工作专项经费,并为法制工作的开展提供必要的条件。

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浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要

  浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要
  进一步完善公办小学毕业生免试就近入学制度,推进学校人事分配制度创新,

28。
  

浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要
  


  


  

为加快实现教育现代化,建设教育强省,根据省委《关于加快建设文化大省的决定》和《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定《浙江省教育强省建设与“十一五”教育发展规划纲要》。
  

一、序言
  

改革开放以来,我省大力实施科教兴省战略,不断深化教育改革,各级各类教育快速、健康、协调发展。2005年率先在全国各省区中基本普及学前三年到高中段的15年教育,高等教育从精英教育迈入大众化教育阶段,毛入学率达34%;职业和成人教育发展迅速,教育国际交流和合作取得新进展。各类教育的办学水平和质量日益提高,实力不断增强,目前全省有教育强县69个,人口覆盖率达80%,创建教育强省已有了坚实的基矗
  

但我省教育发展还面临着不少困难,城乡之间、地区之间、学校之间发展仍不平衡,教师队伍建设力度需要进一步加强,教育体制和运行机制需要进一步完善,教育的整体质量和水平需要进一步提高,教育的服务能力需要进一步增强。
  

教育是文明传承、知识创新和人才培养的主要途径,在现代化建设中具有基础性、先导性作用。大力发展教育事业,普遍提高全民教育水平,切实加强人力资源开发,是我省率先建成小康社会、基本实现现代化的必然选择。要紧紧抓住本世纪头20年这个重要的战略机遇期,全面落实科学发展观,坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略,努力使我省教育总体上继续走在全国前列。
  

二、指导思想和建设目标
  

1.指导思想和基本原则。教育强省建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,坚持科教兴省和人才强省战略,始终把教育放在优先发展地位,着眼于提高教育质量、培养高素质劳动者和创新人才,着眼于提高教育的知识贡献、科技创新和社会服务能力,着眼于社会主义新农村建设与和谐社会建设,促进各级各类教育健康发展,争鹊成长。特别关注留守农民工子女的教育问题,积极为农村留守儿童创造良好的学习、生活环境。省对农村和欠发达地区给予一定的转移支付,各地财政要确保教育经费足额到位。
  

——做好流动儿童少年接受义务教育工作。强化流入地政府责任,积极为流动儿童少年提供公平接受义务教育的机会。完善以公办学校为主体的流动儿童少年入学政策,不断提高流动儿童少年的入学率。将民工子弟学校纳入正常的教育管理和督导范围,进一步规范学校建设,改善办学条件,提高教育质量。妥善安置城市流浪儿童少年的学习和生活,进一步完善相应的教育救助制度。
  

——提高普通高中教育质量。以内涵发展为主,注重创新教育,切实提高普通高中教育质量,为培养创新型人才奠定基矗鼓励普通高中办出特色。优质高中要发挥示范辐射作用,通过结对帮扶、输出管理、联合办学等形式帮助薄弱学校提高质量。加强农村普通高中建设。
  

——进一步改善中小学办学条件。以实施“农村中小学食宿改造工程”为重点,按照城乡规划,加大农村学校建设力度,使中小学达到国家和省规定的办学标准,为均衡发展创造条件。
  

——推进教育强县建设。制定教育强县建设规划,加强指导,推进教育强县建设。建立科学合理的教育强县评估与督查机制,指导各地开展教育强镇建设。鼓励有条件的经济较发达地区率先实现教育现代化,扶持条件相对薄弱地区开展教育创强,有梯度、有步骤地推进教育现代化。
  

4.高等教育抓质量。统筹协调全省高等教育发展速度、规模、层次、结构,推动高等学校树立科学的发展观、人才观和质量观,推进各类高等教育之间的衔接和沟通,形成布局合理、定位准确、结构优化、衔接通畅、发展协调的高等教育体系。优化高等教育结构,到2010年本、专科招生比达1∶1,研究生在学人数与本科生比例达1∶10。着力提高高等教育质量。办好高教园区,促进与省外、国外名校联合办学,进一步提高高等教育大众化水平。
  

主要措施:
  

——统筹规划高等院校区域设置。按照全实教育和校园生态环境建设,强化学生健康意识,增强学生身体素质。加强心理健康教育、珍爱生命教育和责任教育,培养健全人格,增强学生适应社会生活能力,促进学生身心的健康成长。加强教育教学研究工作,积极为深化素质教育提供理论保障。加强学校教育、家庭教育、社会教育的沟通与结合,形成促进学生全面发展的良好环境。
  

五、教育制度与管理创新
  

14.推进教育管理体制创新。进一步完善高等教育“中央、盛市三级办学,中央、省两级管理,以省为主”,职业教育“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”,基础教育“政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制。探索建立非义务教育学校的公共治理结构,进一步理顺政府、学校和社会三者间的关系。转变政府职能,实现政事分开,政府要从传统的直接行政管理为主转为间接宏观管理为主,通过立法、拨款、政策引导、信息咨询、监督评估、提供服务等手段调控管理学校。学校自主办学,形成自我发展、自我约束机制。培育中介组织和机构,建立认证、评估、审计、仲裁、听证制度,充分运用市场机制配置资源。
  

15.推进招生就业制度创新。进一步完善公办小学毕业生免试就近入学制度。积极推进初中毕业生学业考试成绩和综合素质评价相结合的高中阶段招生制度改革,实施公办优质高中招生指标分配与初中学校办学水平适当挂钩的办法。结合实施高考自主命题和高中课程改革,加快高考制度改革,建立健全统一性与选择性相结合、知识考核与能力考核相结合的高校招生制度,逐步扩大高校招生自主权。构建人才成长“立交桥”,拓展学生成才空间。
  

加强毕业生就业创业教育,引导毕业生转变就业观念,积极鼓励和支持毕业生到城市社区和农村基层单位、中小企业和民营企业工作,对毕业生自主创业给予政策优惠。加强就业创业指导和服务体系建设。加强毕业生就业市场和信息网络建设,为毕业生及时提供信息、咨询和政策服务,促进毕业生充分就业。
  

16.推进学校人事分配制度创新。根据教育事业发展需要和《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》要求,落实中小学教职工编制,配足配强师资力量。根据“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则,以职务聘任和岗位管理为重点,以推进建立教师社会保障制度为突破口,全面推行教师职务聘任制。理顺教师专业技术职务评审与聘任的关系,强化岗位聘任。改革分配制度,将教师收入分配与岗位、业绩挂钩。建立教师合理流动和定期交流制度,完善必要的激励和约束机制,逐步提高农村和经济欠发达地区教师的素质,逐步缩小城乡教师收入差距。
  

17.推进民办教育管理制度创新。鼓励社会资本以独资、租赁、合资、合作、项目融资等方式参与教育项目建设,重点引导民间资金投向高中阶段及以上非义务教育学校、薄弱学校、新建学校、幼儿园以及后勤项目。以学校法人制度和教育产权制度建设为重点,按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例,制定符合浙江实际的地方性法规,加强对民办教育的支持、保护,同时要严格管理、规范办学。逐步建立教育管理产权流转制度,优化资产结构,推动优质民办教育发展。
  

18.推进产学研合作机制创新。探索建立多种产学研结合模式,构建技术转化平台,进一步提高教育对经济社会的贡献率。职业教育以人才培养培训基地、实训项目为重点,以提高学生技术能力为目标,建立依托企业、合作投资、收费补偿、跟踪技术、良性互动、校企双赢的运行机制,充分发挥校企双方的积极性。高等教育瞄准国家、省重大战略需求,突出发挥科技信息和人才优势,坚持有所为、有所不为,选择基础研究、社会公益研究、高新前沿技术成果研发和孵化、产业化项目为重点,与企业以委托制、合作制、股份制等方式,大力开展科技创新,力争实现重点突破,攻克一批重大核心技术和尖端技术,并加快成果转化。通过合作和创新,转变办学理念,改进人才培养模式,集聚创新团队,加快提升高等学校学科建设和科研水平。
  

六、高素质师资队伍建设
  

19.加强教师职业道德教育。把师德教育摆在教师队伍建设的突出位置,引导教师教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表。对高校教师重点开展教学规范和学术道德教育,对中小学、幼儿园和职业学校教师重点加强职业道德和行为规范教育。制定教师职业行为准则,建立和完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制,不断提高教师思想政治素质、道德修养和业务水平。
  

20.完善现代教师教育体系。改革教师教育模式,以教师教育学科、专业建设为重点,依托高校建设若干省级教师教育基地,鼓励非师范类综合性大学以各种形式积极参与教师教育,形成开放、多元的教师培养培训新体系。到2010年,形成学前教育和小学教师以专科为主并且本科占一定比例、普通中学和中等职业学校教师以本科为主并且硕士占一定比例、高等学校新入职专任教师具备硕士或以上学位的新三级制专任教师学历和学位结构体系。完善盛市、县三级教师教育网络,充分利用现代远程教育手段,重点推进县级教师培训机构现代化建设。争取到2010年建成5所国家级、30所省级示范性县级教师培训机构,100%的县级教师培训机构达到省合格标准。
  

21.严格实行教师资格制度。完善教师资格标准,全面实施教师就业准入制度,开展面向非师范专业、面向社会特别是企业优秀工程技术和管理人员取得教师资格的认定工作,推进教师准入制度法制化、规范化。结合教师培训和知识补充、更新,教师资格证书实行定期验核制。
  

22.加快培养骨干教师和学科带头人。大力实施“人才强教、人才强校”战略,培养和造就一批学术名师、教学名师和学科带头人。深入实施高校“钱江高级人才引进计划”、“高层次人才培养工程”,继续推进“中小学名师名校长培养计划”,加强骨干教师队伍和学科梯队建设,培养造就一批高级工以上的“双师型”教师。
  

23.加强教师岗位培训和继续教育。中小学教师岗位培训和继续教育的重点从学历补偿教育转到教师专业成长上来。按照职业规范、新知识、新技能、新方法的要求,通过网络互动、教科研一体、校本培训等手段,建立每5年对普通中小学和中等职业学校的教师进行一次全员培训制度。“十一五”期间,重点组织实施“农村中小学教师素质提升工程”和“中等职业学校师资队伍建设行动计划”。高等学校教师以提高学历和综合素质为重点,加大培养和培训力度,不断提高教师中研究生学历比例。
  

24.提高教师生活待遇和社会地位。认真贯彻《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规,保障教师合法权益,保障民办学校教师与公办学校教师享有同等法律地位。加快住房、医疗、养老和失业保险等改革,加快教师社会保障制度建设。确保教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平,努力提高欠发达地区教师待遇。把公办学校教师工资列入财政预算,并保证按时足额发放。
  

七、教育投入与条件保障
  

25.依法保证政府对教育的投入。按照建立公共财政的要求,进一步调整支出结构,切实保证对教育的投入。严格按照《中华人民共和国教育法》等法律法规要求,各级政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在学校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。建立政府依法确保教育投入增长的监督、检查机制,各级政府每年向同级人民代表大会或其常委会报告教育经费预算、决算情况,接受监督,并定期向社会公布。加强对财政性教育经费的使用管理,全面实行部门预算、国库集中支付、政府采购制度。控制投资规模,降低教育负债率。加强绩效考核,提高教育经费使用效益。
  

26.建立和完善农村义务教育经费保障机制。强化政府投入责任,合理界定事权与财权,县、乡两级政府建立与“以县为主”管理体制相适应的农村义务教育经费投入新体制。把发展农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围,大幅度提高农村义务教育经费保障水平。对中小学实行公用经费定额管理,确保学校的正常运转。采取切实有效措施,安排专项经费,保证农村重点教育工程经费需求。
  

27.完善多渠道筹措教育经费的机制。调整完善城乡教育费附加征收办法。建立非义务教育办学成本分担机制,科学合理地确定政府、受教育者分担培养成本的比例,完善非义务教育学校收费制度。采取积极措施加快实现办学主体和投资主体多元化,有效增加教育资源供给总量。加强对企事业单位职工教育经费的管理,满足企业职工培训经费需要。完善各级教育基金会受赠功能,鼓励企业、社会团体、港澳台同胞和华人华侨捐资办学。积极开拓金融、信贷、教育服务、科技开发等筹措教育经费的途径。
  

28.继续改善办学条件。各级各类学校的校舍、实验室、专用教室、实习实训基地、仪器设备、图书资料及其他设施要满足实施素质教育的需要。加大教育装备投入力度,促进教育装备的现代化。加强高等学校和职业学校实验实训场所建设,实验实训设备要达到科研和生产第一线的先进水平。鼓励开放共享实验室和大型仪器设备,提高资金的使用效益。各级政府的城市和农村建设发展规划要充分考虑学校布局及校外教育基地建设的需要。
  


  

八、加强对教育强省建设工作的领导
  

29.落实教育工作的领导责任。各级政府都要建立健全科教领导小组,加强宏观指导和组织协调,及时研究解决教育工作中的重大问题。树立科学发展观和正确政绩观,把教育强盛教育强县、教育强镇建设纳入当地经济社会发展的总体规划,切实把教育摆在优先发展的战略地位。建立健全各级政府教育改革和发展目标管理责任制,党政一把手对当地教育改革和发展负总责。政府有关部门要紧密结合教育工作实际,加快职能转变,增强服务意识,提高服务水平。建立健全教育决策咨询和监督机制,完善对县党政领导班子教育工作实绩考核制度。
  

30.加强学校党建和安全稳定工作。切实加强各级各类学校党的建设和思想政治工作,完善高校党委领导下的校长负责制、中小学校长负责制,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。优化高等学校领导班子结构,选好配强党政一把手。加强后备干部队伍建设,培养造就一批政治坚定、思想解放、开拓进娶干净干事,有教育管理能力的年轻领导干部梯队。加强学校党风廉政建设。重视和加强学校安全稳定工作,不断完善校园安全防范体系和应急机制,全面落实学校安全稳定工作责任制,确保师生生命安全和校园稳定。
  

31.促进依法治教。按照建设“法治浙江”的要求,依法治教、依法治校。通过加强领导、完善法制、健全制度、明确职权、规范程序,努力打造“法治校园”、“平安校园”。加强地方教育立法工作,抓紧制定并配套完善促进教育改革与发展的地方性教育法规和政府规章,优化教育法治环境。加强教育法制队伍建设,加大教育执法监督力度。建立教育申诉、调解、行政复议和教育仲裁制度,全面提高依法治教水平。
  

32.创造良好的社会舆论环境。坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针,深入宣传教育优先发展战略,广泛宣传教育发展成就,总结推广先进典型,大力宣传教育工作的新举措和新实践。重点加强教育方针政策的宣传,促使各级政府进一步确立正确的政绩观,引导学校进一步树立科学的教育观,引导社会进一步形成合理的人才观。充分发挥新闻舆论导向作用,动员全社会秉承尊师重教的良好风尚,更加关心和支持教育工作。
  


  

注:此件根据《浙江省人民政府关于印发浙江省教育强省建设与 “十一五” 教育发展规划纲要的通知》编发
  优质高中要发挥示范辐射作用,通过结对帮扶、输出管理、联合办学等形式帮助薄弱学校提高质量,推进产学研合作机制创新,完善现代教师教育体系,

31。

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温州市人民政府办公室关于进一步推进政府法律顾问工作的意见

  温州市人民政府办公室关于进一步推进政府法律顾问工作的意见
  政府法律顾问要坚持以事前防患和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则,积极主动开展工作,建立政府法律顾问工作制度,各级司法行政部门要配合做好优秀律师担任政府法律顾问的推荐和审核工作,加强对律师事务所、律师提供法律服务的行业监管。
  各县人民政府,市政府直属各单位:
  为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十三届四次、六次全会精神,根据《浙江省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》关于“普遍推行政府法律顾问制度”要求,经市政府同意,现就进一步推进我市政府法律顾问工作提出如下意见:
  建立健全以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,完善政府法律顾问工作机制,充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。力争到2015年底,基本实现市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖;到2016年底政府主要行政执法部门普遍建立政府法律顾问制度。
  政府法律顾问要坚持以事前防患和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅的原则,积极主动开展工作。按照各级政府或政府部门要求,对重大行政决策进行合法性审查或法律风险评估;参与政府立法项目研究、论证,对规范性文件进行合法性审查或法律论证;对行政机关合同进行合法性审查并提供法律意见和建议;为对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律事务提供咨询、论证意见;参与有关法律事务文书的起草工作;代理各类诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务;参与行政调解工作并提供法律意见、建议;参与信访案件的处理,为接访提供法律咨询服务;参与法律知识教育培训和法制宣传工作;承办政府或各部门领导交办的其他涉法事务。乡镇政府法律顾问还应参与村规民约、重大项目建设等涉及群众切身利益的涉法事务。法制机构要组织政府法律顾问中的专家、律师积极参与政府职能转变、行政权力公开运行、行政执法监督、化解社会矛盾纠纷等法治政府建设工作,注重发挥专家、律师在政府联系基层群众中的桥梁作用。
  加强政府法律顾问队伍建设。各级政府和政府部门的法制机构是本级政府和本部门的政府法律顾问。各级政府法制机构的主要负责人为本级政府的首席法律顾问。各级政府和政府主要行政执法部门要按照中央和省委、省政府的决策部署,建立健全政府法律顾问制度,加强法制机构队伍建设,确保符合履职要求的专业人员配备到岗、法制机构的法律顾问职责落实到位。尚未设立法制机构的政府主要行政执法部门和乡镇政府要指定专门人员承担政府法律顾问工作。各级政府和政府部门的法制机构要调整和优化人员结构,充实法律顾问主体力量。要按照国家、省统一部署,推进公职律师队伍建设,有机整合并充分发挥公职律师在政府法律顾问工作中的作用。
  建立健全法律顾问聘任机制。严格遴选聘请专家和律师担任政府法律顾问的条件和程序,实行推荐、审核制度,探索建立多元化、多渠道购买政府法律顾问服务机制。各级政府和法律事务较多的政府部门可以根据工作需要单独聘请专家、律师担任法律顾问,其他部门可根据法律事务情况申请本级政府法律顾问提供服务,其中县政府也可根据本地实际统一聘请专家、律师为本级政府和各部门一并提供服务。在条件成熟的情况下,探索实行政府雇员制度,通过公开招聘符合条件的律师或者专家学者,全职为政府办理法律事务。
  建立政府法律顾问工作制度。各级政府要制定实施政府法律顾问工作规则,实行政府法律顾问应邀列席政府有关会议工作制度。建立健全政府法律顾问定期例会和不定期座谈制度,研究当前政府事务、经济发展和社会管理中的重点、热点和难点问题,及时为政府出谋划策。建立健全政府法律顾问交流平台,加强法制机构与所聘任政府法律顾问的联系沟通,建立上下级政府法律顾问意见建议共享机制。探索建立政府法律顾问意见建议专报制度,及时将政府法律顾问的意见建议专报政府领导参阅。政府法制机构在处理政府法律事务时,应当综合分析法律顾问的法律意见建议,提出办理意见,履行主体责任。
  建立法律顾问工作“三统一”制度,即政府法律事务由法制机构统一受理、统一指派、统一归档。探索建立政府法律顾问的政审制度,拟聘请专家、律师担任法律顾问的,应分别征求专家学者所在单位、司法行政部门意见。逐步推行法律顾问素质能力水平评价制度、年度考核制度,评价考核结果作为续聘的依据,具体评价工作由政府法制机构或聘任单位负责。市法制办牵头建立全市政府法律顾问人才资源库,着力解决一些地方法律专业人才资源短缺问题。
  严格政府法律顾问工作纪律。聘请的政府法律顾问应当诚信、正直、恪尽职守,保守在履行职责过程中知悉的国家秘密和政府工作秘密;不得以政府法律顾问的名义从事与政府法律顾问无关的工作;不得以政府法律顾问名义对外宣传或招揽、开展相关业务;未经书面授权,不得以政府法律顾问名义发表意见;出具的书面法律意见需经法制机构审核后再报送。
  各县政府要根据本地实际,制定推行政府法律顾问制度的实施意见,明确本级政府和部门聘请政府法律顾问的条件、方式和程序,加强对乡镇政府法律顾问工作的规范。将建立实施政府法律顾问制度情况纳入法治政府建设考核评价指标。
  市法制办要加强对全市政府法律顾问工作的指导、监督和协调。县政府法制机构负责指导、监督、协调同级政府部门和下级政府的法律顾问工作。各级司法行政部门要配合做好优秀律师担任政府法律顾问的推荐和审核工作,加强对律师事务所、律师提供法律服务的行业监管。政府法律顾问工作所需经费纳入本级财政预算予以保障,实行专款专用。
  建立健全以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,完善政府法律顾问工作机制,充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,要按照国家、省统一部署,推进公职律师队伍建设,有机整合并充分发挥公职律师在政府法律顾问工作中的作用,探索建立政府法律顾问的政审制度,拟聘请专家、律师担任法律顾问的,应分别征求专家学者所在单位、司法行政部门意见,市法制办牵头建立全市政府法律顾问人才资源库,着力解决一些地方法律专业人才资源短缺问题。

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温州市人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知

  温州市人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知
  各地、各有关部门必须进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,切实把义务教育经费保障机制改革政策落到实处,

2008 年至2010 年,逐步提高公用经费保障水平,

加大宣传力度。
  

温政发〔2007〕45 号
  


  

各县人民政府,市各有关单位:
  

为贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》精神,强化政府对义务教育的保障责任,巩固和提高义务教育水平,市人民政府决定,从2007 年起分步实施义务教育经费保障机制改革。现将有关事项通知如下:
  

一、充分认识义务教育经费保障机制改革的重要意义
  

实施义务教育经费保障机制改革,从理顺机制入手解决制约义务教育发展的经费投入问题,具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是践行“三个代表”重要思想和执政为民的重要举措;是促进教育公平和社会公平,提高全民素质和农村发展能力,全面建设小康社会、构建和谐社会的有力保证;是贯彻落实“多予、少娶放活”方针,进一步减轻农民负担,巩固税费改革成果,推进农村综合改革的重要内容;是完善公共财政支出体系,扩大公共财政覆盖范围,推进基本公共服务均等化的必然要求;是科学、合理配置义务教育资源,完善“以县为主”管理体制,加快义务教育事业发展的有效手段。各地、各有关部门必须进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,切实把义务教育经费保障机制改革政策落到实处。
  

二、实施义务教育经费保障机制改革的主要内容
  

按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,城乡统筹,同步推进,将全市义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立各级政府分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
  

全部免除义务教育阶段学生杂费。根据省政府规定,所需资金由盛县按比例分担。具体比例如下:
  

1.苍南县、永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、洞头县,由省财政全额承担;
  

2.温州市本级、鹿城区、瓯海区、龙湾区、乐清市、瑞安市,省与市、区分担比例为2:8。
  

做好家庭经济困难学生资助工作。进一步扩大家庭经济困难学生资助范围,做到应保尽保,应助尽助,各县和市本级受资助学生数占义务教育阶段学生总人数的比例按省里规定执行。对不同类型的困难学生实行不同的资助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女和残疾学生,免课本费、作业本费和住宿费;低收入家庭子女和少数民族学生,免课本费和作业本费;因并因灾造成
  

的临时困难家庭学生,具体减免费用项目和标准由县政府决定。在农村义务教育阶段学校就读的困难学生,免费提供爱心营养餐。困难学生资助经费由省与县政府按比例分担,具体比例如下:
  

1.文成县、泰顺县、洞头县、苍南县、永嘉县、平阳县,省与县分担比例为7:3;
  

2.温州市本级、鹿城区、瓯海区、龙湾区、乐清市、瑞安市,由各级政府各自承担。
  

提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。提高后的日常公用经费超出2003 年省定标准部分所需资金由盛县按比例分担,分担比例同省政府与县政府分担免除学生杂费的比例。
  

建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。中小学校舍维修改造以县政府为主,根据义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素,测算、安排校舍维修改造专项资金,测算方法按照《浙江省中小学校舍维修改造专项资金管理办法》执行。市财政设立专项资金,根据县校舍维修改造规模、财力状况、新机制实施情况等因素给予奖励性补助,补助资金实行项目管理。
  

巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制。根据国家人事部、财政部、教育部印发的《中小学贯彻〈事业单位100 元、139 个欠发达乡镇学校教师每人每月不低于200 元的生活补助金制度,所需经费列入同级财政预算内拨款项目。教师生活补助金由市、县政府按比例分担,具体比例为:文成县、泰顺县,市财政承担60%;洞头县、永嘉县、平阳县、苍南县,市财政承担50%;鹿城区、龙湾区、瓯海区、乐清市、瑞安市,市财政承担20%,其余部分由各县财政承担。特别贫困的乡镇学校教师,由各县制定更加倾斜的政策予以补助。各地不得挪用、移用人民教育基金、教育费附加、地方教育费附加和省市有关专项资金,抵冲应该由当地财政支出的人员经费。
  

三、义务教育经费保障机制改革的实施步骤
  

按照《浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于浙江省义务教育中小学生免除学杂费实施意见的通知》要求,继续做好城乡义务教育阶段学生免除学杂费工作。
  

2007 年,扩大低收入家庭学生资助范围,将农村居民年人均收入2000 元以下、城镇居民年人均可支配收入4000 元以下的家庭的学生纳入资助范围。提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平,小学生均公用经费达到每年230 元,初中生均公用经费达到每年330 元。启动义务教育阶段中小学校舍维修改造资金保障新机制。积极推进中小学预算编制制度改革,实行“校财县管”的财务管理办法。健全中小学预算资金支付管理制度和政府采购制度,并逐步实行集中支付。
  

2008 年至2010 年,逐步提高公用经费保障水平。到2010 年,义务教育阶段中小学公用经费达到中央制定的基准定额。完善中小学校舍维修改造资金保障机制。全面实施中小学预算编制制度。提高低收入家庭收入标准,扩大困难学生资助面。逐步推行教科书循环使用制度。
  

四、采取有效措施,确保义务教育经费保障机制改革顺利实施
  

加强组织领导。市政府建立义务教育经费保障机制改革领导小组及办公室,各县也要建立相应的领导小组及办公室,切实加强对义务教育经费保障机制改革工作的组织领导。市教育局、市财政局等部门要充分发挥职能作用,加强指导协调。
  

落实分担责任。市政府足额安排应承担的资金,从2007年起列入市财政预算。各县政府要按规定的分担比例足额安排落实应承担的资金。市政府及有关部门将义务教育经费保障机制改革经费分担和落实情况纳入对县的考核,与中小学校舍维修改造“以奖代补”资金相挂钩;纳入县领导目标责任制和教育督导考核范围,与“教育强县”创建和复评相挂钩。
  

强化预算管理。建立健全中小学预算编制制度,各项收支都要统一编入县级财政预算。中小学以学校为基本编制单位,村小纳入其隶属的中心学校统一代编。义务教育经费保障机制改革资金在各级财政预算中单列,专款专用,严禁挤占、挪用。农村中小学经费实行“校财县管”制度,健全预算资金支付管理制度,严格按预算办理各项支出。实行财务公开制度,确保资金分配使用规范、安全和有效。
  

规范教育费附加和地方教育费附加使用。县教育费附加和地方教育费附加纳入财政预算管理。地方教育费附加可用部分全部用于基础教育,教育费附加可用部分主要用于基础教育。教育费附加和地方教育费附加是各级政府办学资金的主要组成部分,主要用于改善学校办学条件,充实学校公用经费,要及时、足额安排支出,不得用于平衡财政预算,不得用于行政部门支出,不得用于教职工福利和奖金等人员经费支出。
  

坚决制止乱收费。按省政府规定,各地一律停止收取义务教育阶段学杂费,学校只能按规定收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费。学校代学生购买课本、作业本,应据实结算。学校必须开展的社会实践、观看电影等素质教育活动和校服、课后管理、学生体检防疫、饮用水、蒸饭等各类服务性收费和代办收费,要统一列入同级财政预算,学校不得收龋严格按照国家、省市有关规定,规范学校收费行为,如有违反,将追究学校校长、教育主管部门和政府领导的责任。
  

加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革,依法全面实施教师资格准入制度。加强中小学编制管理,坚决清退不合格和超编教职工,切实提高中小学师资水平和管理水平。采取切实有效的措施,推进城市优秀教师到农村薄弱学校支教制度,鼓励引导更多的优秀教师为农村教育服务。全面实施素质教育,加快中小学课程改革,严格控制中小学教科书种类、数量和价格,逐步建立推行教科书循环使用制度。建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系。促进教育公平,防止教育资源过度向少数学校集中。
  

强化监督检查。各地实施义务教育经费保障机制改革后,不准减少本级政府对义务教育应承担的经费投入,不准挪用盛市对义务教育投入的各项专项资金及公用经费、校舍维修资金发放教师津补贴,不准乱收费加重学生负担。各级政府在安排义务教育经费时要切实做到公开透明,要把落实义务教育经费保障责任与投入情况向同级人民代表大会报告,并向社会公布,接受社会监督。各级监察、财政、教育、物价、审计等部门要加强对义务教育经费安排使用、收费等情况的监督检查。凡义务教育经费投入不到位的县,不得用财政性资金建新的建设项目,不得新建、改造、装修机关办公楼,不得购置新车,干部不得外出考察。
  

加大宣传力度。各级政府和各有关部门要高度重视义务教育经费保障机制改革的宣传工作,广泛利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介,采取多种形式,向全社会进行深入宣传,使其家喻户晓、深入人心,确保义务教育经费保障机制改革顺利进行。
  

二○○七年六月十五日
  


  根据省政府规定,所需资金由盛县按比例分担,

三、义务教育经费保障机制改革的实施步骤,实行财务公开制度,确保资金分配使用规范、安全和有效,教育费附加和地方教育费附加是各级政府办学资金的主要组成部分,主要用于改善学校办学条件,充实学校公用经费,要及时、足额安排支出,不得用于平衡财政预算,不得用于行政部门支出,不得用于教职工福利和奖金等人员经费支出。

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